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僵尸企业陷入了去产能难，不去产能更难的窘境僵尸企业陷入了去产能难，不去产能更难的窘境，对这些不锈钢企业的未来发展，可以采取以下方法： 首先，清理僵尸企业要坚决，同时避免误伤。 一是对于扭亏无望的僵尸企业，可实施破产清算，让其退出市场；对核心业务仍在健康发展、只是融资来源暂时枯竭的僵尸企业，可实施兼并重组。而在兼并重组中，鉴于僵尸企业的吸引力较差，政府虽然不可“拉郎配”，但仍可扮演“介绍人”。 二是清理僵尸企业还要防止误伤。要谨慎划定僵尸企业，避免把一些陷入周期性困难的优势产能或必要的产能储备，也当成僵尸企业错杀，影响国民经济的根基。 三是应该进一步提升环保、能耗、质量、安全、技术等指标，明确将不具备竞争力的不锈钢企业排除在标准之外，能够有效防止不锈钢僵尸产能复燃。提升标准，才能为不锈钢行业去产能、提质增效提供政策支撑，解决好去谁、去多少，从根本上遏制僵尸产能复燃的隐患。 其次，要彻底清除僵尸企业形成的土壤。 一是依法淘汰落后产能，对不符合环保、质量和产业政策标准的落后产能要坚决清除。不锈钢行业去产能绝对不是简单地计算产能多了多少，更不是按各地区现有产能多少平均分配削减指标。过多采用行政手段层层分解任务、逐级下达指标，这可能造成僵尸产能依旧存在，导致盈利产能受到伤害。 二是对连年严重亏损的不锈钢国企逐家进行全方位分析，除通过减负、改善管理能够恢复生存的发展能力者外，对产品结构不合理、销售半径过大及周边有强大竞争对手的钢铁国企，要坚决实施改革，包括以出让等方式实行改制；严格落实有关法律法规，规范各级政府和国有大集团的补贴行为，停止对长期亏损企业以维持其生存为目的的救助。 三是坚持市场配置资源原则，深化国有企业改革，对不同类型的企业分类施策，国资部门由管企业转变为管资本，使商业性领域的国企完全转变为与民企在运行机制上没有区别的、真正的市场竞争主体，彻底消除僵尸企业存在和再产生的土壤。 再次，必须针对每个僵尸企业分别做细化处理方案。 |
