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​僵尸企业陷入了去产能难,不去产能更难的窘境

僵尸企业陷入了去产能难,不去产能更难的窘境,对这些不锈钢企业的未来发展,可以采取以下方法:

首先,清理僵尸企业要坚决,同时避免误伤。

一是对于扭亏无望的僵尸企业,可实施破产清算,让其退出市场;对核心业务仍在健康发展、只是融资来源暂时枯竭的僵尸企业,可实施兼并重组。而在兼并重组中,鉴于僵尸企业的吸引力较差,政府虽然不可“拉郎配”,但仍可扮演“介绍人”。

二是清理僵尸企业还要防止误伤。要谨慎划定僵尸企业,避免把一些陷入周期性困难的优势产能或必要的产能储备,也当成僵尸企业错杀,影响国民经济的根基。

三是应该进一步提升环保、能耗、质量、安全、技术等指标,明确将不具备竞争力的不锈钢企业排除在标准之外,能够有效防止不锈钢僵尸产能复燃。提升标准,才能为不锈钢行业去产能、提质增效提供政策支撑,解决好去谁、去多少,从根本上遏制僵尸产能复燃的隐患。

其次,要彻底清除僵尸企业形成的土壤。

一是依法淘汰落后产能,对不符合环保、质量和产业政策标准的落后产能要坚决清除。不锈钢行业去产能绝对不是简单地计算产能多了多少,更不是按各地区现有产能多少平均分配削减指标。过多采用行政手段层层分解任务、逐级下达指标,这可能造成僵尸产能依旧存在,导致盈利产能受到伤害。

二是对连年严重亏损的不锈钢国企逐家进行全方位分析,除通过减负、改善管理能够恢复生存的发展能力者外,对产品结构不合理、销售半径过大及周边有强大竞争对手的钢铁国企,要坚决实施改革,包括以出让等方式实行改制;严格落实有关法律法规,规范各级政府和国有大集团的补贴行为,停止对长期亏损企业以维持其生存为目的的救助。

三是坚持市场配置资源原则,深化国有企业改革,对不同类型的企业分类施策,国资部门由管企业转变为管资本,使商业性领域的国企完全转变为与民企在运行机制上没有区别的、真正的市场竞争主体,彻底消除僵尸企业存在和再产生的土壤。

再次,必须针对每个僵尸企业分别做细化处理方案。


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